Ο Γενικός Ελεγκτής κάλεσε τη Βουλή να αναλάβει την πρωτοβουλία σε σχέση με το θέμα των πολλαπλών συντάξεων για τους κρατικούς αξιωματούχους, καθώς υποστηρίζει ότι «η Κυβέρνηση δεν επιθυμεί να επιλύσει το πρόβλημα».
Σε ανακοίνωσή της, η Ελεγκτική Υπηρεσία διατυπώνει επικρίσεις κατά της Νομικής Υπηρεσίας ότι η ίδια παραδέχεται ότι τα κυβερνητικά νομοσχέδια που απεστάλησαν στη Βουλή με την καθοδήγηση της, είναι αντισυνταγματικά.
Για το πρώτο νομοσχέδιο, που προβλέπει ότι η ημερομηνία έναρξης καταβολής της σύνταξης των πρώην και νυν αξιωματούχων μετατίθεται από το 60o στο 65ο έτος της ηλικίας, η Ελεγκτική Υπηρεσία υπενθυμίζει ότι είχε εκφράσει την άποψη ότι τέτοια πρόνοια είναι αντισυνταγματική για τους πρώην αξιωματούχους, αλλά και για τους νυν αξιωματούχους για το μέρος της σύνταξής τους που έχουν θεμελιώσει μέχρι σήμερα (την ημέρα που θα ψηφιστεί η νέα νομοθεσία).
«Τώρα η Νομική Υπηρεσία παραδέχεται την αντισυνταγματικότητα για τη ρύθμιση που η ίδια πρότεινε και αφορά τους πρώην αξιωματούχους. Υπάρχει δηλαδή παραδοχή της Νομικής Υπηρεσίας ότι το νομοσχέδιο που στάλθηκε στη Βουλή με την επισήμανση ότι συντάχθηκε με τη δική της καθοδήγηση είναι αντισυνταγματικό, όπως από την αρχή έλεγε η Υπηρεσία μας», αναφέρεται στην ανακοίνωση.
Σε σχέση με «την επιμονή», όπως αναφέρεται, της Νομικής Υπηρεσίας για καταβολή σύνταξης σε νυν αξιωματούχους στο 65ο έτος, η Ελεγκτική Υπηρεσία υποστηρίζει ότι και για τους νυν αξιωματούχους, όπως βουλευτές, οι συντάξεις θεμελιώνονται από το 60ο έτος της ηλικίας τους.
«Η Υπηρεσία μας δεν επινόησε τα πιο πάνω, ούτε είναι και δικές της ερμηνείες», αναφέρει η Ελεγκτική Υπηρεσία και υπενθυμίζει ότι τα πιο πάνω εξήγησε το Ανώτατο Δικαστήριο στην υπόθεση Αυγουστή που ανέφερε ότι «η προσδοκία απόκτησης αξίωσης για σύνταξη, γεννάται κατά τον χρόνο της πρόσληψης, συνιστά, εν δυνάμει, ιδιοκτησία και αποκρυσταλλώνεται ως ιδιοκτησιακό δικαίωμα με τη συμπλήρωση συντάξιμης υπηρεσίας σε συντάξιμη θέση».
Σύμφωνα με την Ελεγκτική Υπηρεσία, η θέση της Νομικής Υπηρεσίας για τους εν ενεργεία αξιωματούχους, πάντα σύμφωνα με τα δημοσιεύματα, συγκρούεται επίσης με τη ρύθμιση που είχε γίνει το 2012 για τους τότε εν ενεργεία δημοσίους υπαλλήλους, όταν είχε τεθεί ως ημερομηνία σταθμός (cut-off date) η 31.12.2012, υπήρξε δηλαδή σεβασμός στη σύνταξη που αυτοί είχαν θεμελιώσει μέχρι την ημερομηνία σταθμό και ρύθμιση (στο ύψος της σύνταξης και στην ημερομηνία έναρξης καταβολής) μόνο της σύνταξης που αυτοί θεμελιώνουν μετά την ημερομηνία εκείνη.
Ο νόμος αυτός του 2012 κρίθηκε ως συνταγματικός και μάλιστα τούτο επικυρώθηκε πρόσφατα (19.3.2024 ) από το Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο, αναφέρεται.
«Ιδιαίτερα ενδιαφέρον», αναφέρει η Ελεγκτική Υπηρεσία, «είναι το γεγονός ότι η Νομική Υπηρεσία θεωρεί συνταγματική ρύθμιση που θα παρεμβαίνει στη θεμελιωμένη σύνταξη εν ενεργεία βουλευτή με υπηρεσία 13 χρόνια, αλλά θεωρεί αντισυνταγματική τη δική μας εισήγηση που προστατεύει τη θεμελιωμένη αυτή σύνταξη. Τούτο, μαζί με αναφορές στη γνωμάτευση ότι δήθεν η Υπηρεσία μας έχει ως επιχείρημα τη γνώση του αξιωματούχου στο μέλλον, πριν αναλάβει το νέο αξίωμα, για τους όρους που θα ισχύουν (επιχείρημα που ουδέποτε είπαμε αφού αυτό έχει κριθεί τελεσίδικα στην υπόθεση Κουτσελίνη ως αντισυνταγματικό), απλώς αποδεικνύουν ότι η Νομική Υπηρεσία δεν έχει αντιληφθεί τι είναι αυτό που εισηγείται η Υπηρεσία μας».
Σημειώνει ακόμη ότι η Υπηρεσία αντέγραψε τη δικαστικά «σιδεροκέφαλη» ρύθμιση που έγινε το 2012 για τους δημοσίους υπαλλήλους, την εισήγαγε σε κείμενα προτάσεων νόμου για τους εν ενεργεία και μελλοντικούς αξιωματούχους, έστειλε τα κείμενα αυτά στις έμπειρες σε νομοτεχνικούς ελέγχους Υπηρεσίες της Βουλής και υιοθέτησε μέχρι το τελευταίο ιώτα κάθε εισήγηση που αυτές της έκαναν.
«Η Κυβέρνηση επιμένει σε ένα νομοσχέδιο που αφορά τους εν ενεργεία αξιωματούχους που θα κινδυνεύει να ακυρωθεί στην πρώτη δικαστική προσφυγή και σε ένα νομοσχέδιο για τους μελλοντικούς αξιωματούχους που καταργεί τις πολλαπλές συντάξεις και εισάγει τα πολλαπλά εφάπαξ», αναφέρει, προσθέτοντας ότι η Κυβέρνηση εξακολουθεί να μην αγγίζει το θέμα των πολλαπλών συντάξεων για τους υφιστάμενους αξιωματούχους, ενώ θα μπορούσε να ρυθμίσει το θέμα στον βαθμό που θα αφορά τη σύνταξη που θα θεμελιώνουν από τούδε και στο εξής.
Όπως αναφέρει, η Κυβέρνηση δεν αγγίζει το θέμα της αναστολής καταβολής σύνταξης δημοσίου υπαλλήλου σε συνταξιούχο δημόσιο υπάλληλο που αναλαμβάνει άλλο αξίωμα, κάτι που, όπως αναφέρεται, σημαίνει ότι ένας δημόσιος υπάλληλος που αφυπηρετεί και γίνεται Υπουργός, κατά το χρόνο που θα είναι Υπουργός, θα λαμβάνει σύνταξη δημοσίου υπαλλήλου και τον μισθό του Υπουργού.
Αντίθετα, με βάση τη δική της πρόταση, αναφέρει η Ελεγκτική Υπηρεσία, η σύνταξη των δημοσίων υπαλλήλων που θα συσσωρεύεται μετά την ψήφιση του νόμου, θα αναστέλλεται εάν ο συνταξιούχος δημόσιος υπάλληλος αναλάβει οποιοδήποτε άλλο αξίωμα.
«Θεωρούμε προφανές ότι η Κυβέρνηση δεν επιθυμεί να επιλύσει το πρόβλημα. Είναι συνεπώς άποψή μας ότι η Βουλή των Αντιπροσώπων θα πρέπει, ασκώντας την κυρίαρχη εξουσία της, να αναλάβει την πρωτοβουλία των κινήσεων και με προτάσεις νόμου να άρει επιτέλους τις στρεβλώσεις που δικαίως θεωρούνται πρόκληση από την κοινωνία των πολιτών», καταλήγει η ανακοίνωση.
Πηγή: ΚΥΠΕ
